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  加强党建工作实施意见  
 
 
      我区实施“项目大会战”,实现赶超发展的关键之年,也是我区加强社会管理、学习实践科学发展观、实现创先争优的重要一年。为强化组织保障,实现我区经济社会发展的宏伟目标,经党委研究,现就年党建工作提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的大和届四中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以党建工作水平提升促各项工作进位,突出“谋求科学发展新思路,促进社会管理上台阶”的工作目标,以加强党的执政能力和先进性建设为重点,求真务实,开拓创新,从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设,解决基层党组织和党员干部中存在的突出问题,为我区经济社会各项事业平稳健康发展,提供坚强的组织保障。
二、完善党建工作机制,提升党建工作水平
1、加强学习。①树立学习意识。深入开展“建设学习型党组织、学习型班子,做学习型党员、学习型干部”活动,大兴学习之风。②创新学习方式。支部必须坚持“三会一课”的制度,镇党委根据工作实际需要,采取以会代训、领导带学、参观考察等形式,组织党员干部学习。各支部要充分利用党员远程教育载体,组织党员学习党建理论和实用技术。③注重学习效果。理论要联系实际,要通过学习不断创新思路,推动工作。
2、强化党委科学决策,提升执行操作水平。①推行党政联席会会议纪要制度,实行有事先提议,会前下发议题,会议内容纪要备案并下发,切实提高党政联席会的效率,提升科学决策水平。②推行主任办公会议制度,落实党政联席会议精神。区长办公会内容纪要并下发相关责任单位或责任人,明确责任主体、任务目标和工作措施。③完善工作督查机制,实行定期和不定期督查并通报督查结果,提高执行力和操作水平。
3、健全民主集中制,推进党内民主建设。①以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内党外事务的参与度。②切实做好党务、村务、财务公开,全面推行网上公开。③建立健全党员定期评议党组织领导班子成员和党员之间互评制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主环境。④完善党内民主决策机制,全面落实“两重两轮”和“四议两公开”制度。⑤坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则。
三、加强基层组织建设,创新党建工作模式
4、扩大基层党组织覆盖面。
①全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。②建立健全新型社会组织和新型经济组织中的党组织,在条件成熟的农民专业合作社、专业协会建立支部。
5、开展“创先争优”活动。
①在所有党组织中开展争创先进基层党组织活动,提升党组织凝聚力和战斗力。②各党组织要开展争创优秀共产党员活动,提高党员思想政治素质。③以“三比三看”为载体,扎实开展“创先争优”活动,全面推进项目建设和社会事业发展。
6、搞好村“两委”换届和党组织整合。
①加强村“两委”换届的领导,切实搞好换届前的宣传和动员工作。②鼓励党员致富能手、民营企业管理人员、企事业单位提前退岗或退休干部回籍担任支部书记。③提倡村支部书记和村委会主任“一肩挑”。④切实搞好村党支部换届,领导并组织好村委会换届。⑤按行业结合党员规模有效进行党组织整合,规范党组织活动。。⑥强化党组织对行政及业务工作的指导和领导。
四、加强组织班子建设,提升干部队伍能力
7、加强干部管理。
①全面推进教育、制度、监督并重的体制建设,建立“问责、问廉、问效”三问制度,加强对干部工作职责、廉政建设、工作效率等方面的监督。建立各项工作督查机制,促进基层规范化、民主化及效能化。②着力加强村级后备干部队伍建设,注重把青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成干部,切实解决村干部“脱节”问题,每个村按1:1比例建立村级后备干部队伍。
8、落实工作制度。
①工作出勤实行签到制,工作任务实行分工负责制,接待工作对象实行首问负责制,全面实行责任追究制。②推进党组织“星级创评”,在农村开展“百姓评村官”活动,推行干部公开履职承诺、年度述职、离任审计制度。③加强党员干部作风建设,推行干部坐班、值班和巡访制度。 9、完善考核机制。①完善综合考核评价体系,把工作的成效与干部考核紧密有效地结合,增强对干部考核的针对性和有效性。②规范考核的程序和内容,使民主测评、个别谈话、实绩衡量能客观反映干部的能力水平和工作实绩。③考核的结果与工资待遇挂钩,严格实行奖惩,对一些不胜任的党支部书记,及时予以调整,对优秀的支部书记积极向上级党组织推荐使用。 五、加强党员队伍建设,发挥先锋模范作用
10、加强党员教育管理。
①过好以“三会一课”为主要内容的党内组织生活,健全党内谈心制度,推行党员“星级评定”活动;②对老党员、困难党员,要实行帮扶式管理,落实好党内关怀制度,激发党员发挥模范作用的积极性;③对农村无职党员根据实际情况进行设岗定责,强化党员管理社会事务意识;④对流动党员,要加强联系,发放流动党员证,鼓励外出党员为家乡建设作贡献;⑤对单位在职党员,要提高责任意识,发挥先锋模范作用;⑥积极稳妥处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。
11、强化党员发展工作。①改善党员队伍结构,大力发展年轻党员、女性党员和高学历党员;②注重发展质量,从一线中培养,在致富能手和技术骨干中发展党员;③农村支部要扎实开展和深化“三培两带两服务”活动,认真做好在年轻的致富能人、新农村建设带头人、种养大户、农村专业合作社员等对象中发展党员工作;④在外出务工人员中挖掘和培养人才,做好在外出务工人员中发展党员工作;⑤严格发展党员程序,切实抓好发展党员公示制、票决制和责任追究制的落实,确保新发展党员质量。
六、加强党风廉政建设,弘扬党的优良作风 12、坚持密切联系群众。①认真贯彻党的群众路线,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。②坚持问政于民、问需于民、问苦于民,充分考虑群众利益,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。③健全服务群众制度,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。④大力倡导一线工作法,健全党员干部包片、民情民意调查、走访慰问等联系群众制度。⑤畅通“民声通道”,建立操作性强、群众能得实惠的便民服务室,⑥进一步规范便民服务行为,关心关爱留守儿童、妇女及老人的生活。
13、坚持求真务实、坚持艰苦奋斗。①真抓实干、开拓创新。大力开展治懒、治散、治私、治假、治玩活动,建立健全工作机制,营造求真务实良好氛围。②每年要做几件群众看得见、摸得着的实事,要说群众听得懂的实话,不能讲官话,说空话。③党员干部要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。④干部要带头厉行节约,进一步控制办公经费,严格控制公务接待和一般性支出开支,把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生、为民办实事上。⑤对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象,要及时提醒、批评、制止。
14、大力加强党风廉政建设。①严格执行党风廉政建设责任制,坚持惩防并举,切实加大教育、监督、改革、制度创新力度。②深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设。③严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强村级“资金、资源、资产”管理,坚决禁止利用职务之便谋取不正当利益,禁止假公济私侵占公有财产,禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群关系。④保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败现象,加大查办违纪违法案件工作力度,严肃查办干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。 加强和改进新形势下党的建设,是各级党组织的重大责任,坚持党要管党,从严治党。基层党组织要强化党组织书记第一责任人的责任,落实班子具体责任,形成抓党建整体合力。加强党员队伍建设,强化班子建设,健全制度建设,以党建工作水平提升促各项工作进位,为我区的经济社会发展提供有力的组织保障